- 背景
空中交通无线电通话是保障飞行安全的生命线，是管制员与飞行员之间信息沟通的核心方式。随着我国民航事业的迅猛发展，航班量持续高位运行，空域结构日趋复杂，对空地通信的准确性、规范性和高效性提出了前所未有的挑战。2003 年发布的《空中交通无线电通话用语》（MH/T 4014—2003）在过去二十多年间虽发挥了重要作用，但其内容已严重滞后于当前及未来的运行需求，特别是在涵盖如 ADS-B（自动相关监视广播）、PBN（基于性能的导航）等新技术应用，以及适应缩小垂直间隔（RVSM）、高级场面活动引导与控制系统（A‑SMGCS）等新运行模式方面，已显得力不从心。此外，其与国际民航组织（ICAO）及其他民航发达国家近年更新的通话标准存在差距，不利于国际航班运行的顺畅与安全。因此，为从根本上解决现行标准滞后带来的安全隐患和运行瓶颈，确保空中交通的安全与高效，中国民用航空局空中交通管理局会同南京航空航天大学，在深入研究国际民航最新规范并结合国内运行实践的基础上，于 2019 年正式启动了《空中交通无线电通话用语》的全面修订工作。- 目的
基于此背景，本次标准修订的核心目的在于构建一个科学、统一且具有前瞻性的现代化空中交通无线电通话体系。其旨在通过使用规范、严谨、无歧义的中英文用语，最大限度地减少因沟通误解导致的人为差错风险，从而坚实地保障飞行安全。同时，新标准致力于适应大流量、高密度空域的运行环境，通过优化通话逻辑、缩短通信时长，有效提升空域容量和航班正常性。更为重要的是，它将近年来涌现的各类空管新技术、新程序全面纳入标准，为智慧民航和现代化空管体系提供坚实的术语支撑，并全面对标国际民航组织的最新标准与建议措施，推动我国空管标准体系与国际先进水平的深度融合。- 意义
新版《空中交通无线电通话用语》的制定和实施，是我国空管体系迈向现代化的重要里程碑，具有深远意义。它不仅为我国航空安全提供了更为坚实的通信保障，是落实“安全隐患零容忍”要求的关键举措，更是推动民航高质量发展、满足人民群众安全和高效出行需求的内在要求。新标准兼顾了国际规范与国内实践，既体现了全球视野，又立足于中国民航的运行特点，通过标准化的指令提升空管运行效率。它将为我国民航高质量发展奠定坚实基础，并通过动态修订机制，为我国空中交通的安全、高效和智能化发展提供长期且可持续的制度支撑。
——民航行业标准《空中交通无线电通话用语》（征求意见稿）编制说明
空中交通无线电通话用语（征求意见稿）.pdf (2.5 MB)